《农村党支部工作实务》 | 第六章 以党建引领社会主义新农村建设 第二节 社会主义新农村的文化建设（3）

1.加大基础设施建设力度

农村基层党组织要不断加大基础设施建设力度。第一，强化教育，提高各级政府对农村文化设施建设重要性的认识。农村文化设施建设滞后，既有政府资金不足、村集体经济薄弱等客观原因，也有认识不到位的主观原因，从农村现实情况看，很多是因为各级政府重视程度不够所引起的。因此，迫切需要以提高各级政府的认识为突破口。要提高各级政府的认识，除政策规定和上级领导加大检查等措施之外，一个很重要的途径就是要强化教育。一是对基层干部进行大专学历教育，提高其文化素质。二是加强各级党校对农村基层干部的培训和轮训力度，不断提高其政治思想素质。三是强化有关政策法规的学习，不断提高基层干部对农村文化设施建设重要性的认识。只有各级干部尤其是农村基层干部的认识水平提高了，农村文化设施建设滞后的局面才能从根本上有所改进。第二，增加资金投入。目前许多文化设施不能正常运转的一个最重要原因就是资金的严重短缺。比如一些图书馆，由于馆舍面积狭小或年久失修等原因，只好搁置不用，有了充足的建设资金，这些问题就可以顺利解决。同时，随着资金投入的加大和文化设施科技含量的提高，就会相应提高文化活动开展的数量和质量，最大限度地满足广大农民群众的文化生活需求。加大农村文化设施建设的资金投人，是基层文化建设的关键。文化产业越发展，为先进文化所创造的腾飞平台就越宽广。第三，针对农村文化站基础设施建设资金比较缺乏的状况，农村基层党组织可以充分调动农民群众、村级组织、社会、企业等社会各方面的积极性，建立多元化的农村文化站基础设施建设融资渠道。总体来说，农村基层党组织要不断优化农村文化载体环境，构建统一开放、竞争有序的现代农村文化载体体系，放宽文化企业市场准入条件，吸引更多的文化企业参与农村文化建设。农村基层党组织还要调动民间文化组织、村级组织和个人的力量，以募捐的形式募集农村文化基础设施建设资金。这样，就能克服农村文化基础设施建设资金短缺的困难，从而保证社会主义新农村文化基础设施建设工作的有序进行。第四，针对农村文化基础设施利用率低、损毁率高的现象，农村基层党组织对农村文化基础设施新建和改造完成后，村里要配备专门人员进行管理，以提高利用率，减少损毁率。农村基层党组织可制定相应的文化基础设施利用规范、原则、维护事项，对故意损毁农村文化基础设施的行为严厉制止，并给予必要的警告，逐步形成一种自觉爱护、合理利用农村文化基础设施的良好风气。这样，既能满足农民群众的文化需求，能使广大农民享受到农村基层党组织提供的公共文化服务，又能增强农村基层党组织对社会主义新农村文化基础设施建设的信心和决心。

2.加大文化载体建设

农村基层党组织要加强新农村文化建设，要发展农村特色文化。我国农村蕴涵着丰富的文化资源，各地都具有浓郁的特色文化。扶持农村文化载体.的发育，要大力弘扬地方特色文化，培育地方文化品牌。其一，挖掘整理好优秀的传统文化。做好各地民间文化、非物质文化遗产的抢救、保护和利用，不断丰富“特色文化”的内涵，提升各地的文化形象，对农村传统文化生态保持较完整并具有特殊价值的村落或特定区域进行动态整体性保护，并逐步建立科学有效的民族民间文化遗产传承机制。授予秉承传统、技艺精湛的民间艺人“民间艺术大师”“民间工艺大师”等称号，开展“民间艺术之乡”“特色艺术之乡”命名活动。其二，开发好特色文化资源。要以传统文化为载体，充分利用好各类文化资源，积极开发具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、陶瓷、泥塑、雕刻、编织等民间工艺项目，戏曲、杂技、花灯、龙舟、舞狮舞龙等民间艺术和民俗表演项目，培育文化品牌，打造“名村”“名乡”“名镇”。

同时，农村不同区域在进行跨区域文化交流的同时，也要注重自身特色农村文化建设。各具特色的农村文化、民风民俗、人文环境直接反映着各区域的内在素质和发展潜力。挖掘传承乡土文化，促进了乡土文化的繁荣和发展，用乡土文化凝聚广大农民，重振了乡村精神，彰显了农民的文化价值，增强了农民的自豪感，调动了农民建设自己家园的积极性。更为重要的是，在提高影响力的基础上能够吸引更多的外来资源加强新农村文化建设。文化管理组织主要是为农村文化产业提供服务，加大农村文化载体要素的培育。农村文化载体的要素主要包括文化资本、文化人才、文化遗产等。文化管理组织要负责筹集文化资本，鼓励民间资本投资和个体投资，“在不改变文化设施性质和社会职能的前提下，充分利用阵地设施和人才优势，开展有偿服务和多业助文活动，创造新的服务方式，把文化活动与经销、旅游、科技活动等结合起来，利用本地文化经营项目，提高农村文化产业化水平”。

文化是立国之本、民族之魂。对于民族来说，没有文化的积淀，很难立于民族之林。文化不是凭空产生的，它是中华民族世世代代智慧的传承；文化也不是僵化凝固的，它是时代进步和实践创新的表现。建设社会主义新农村文化，要坚持在党组织的领导下，发挥农村基层党组织的核心作用，引领社会主义新农村文化建设。

四、树立示范，引领社会主义道德新风尚

建设社会主义新农村是一个全面的奋斗目标，而加强新农村文化建设是社会主义新农村建设的重要内容，同时，社会主义新农村建设离不开农村基层党组织的领导和新农村文化的强力支撑。坚持党的领导，能为新农村文化建设提供根本保证；搞好新农村文化建设，能为新农村建设提供强大的精神.动力、智力支持和思想保证。要始终在党的领导下，推动社会主义新农村文化建设。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。它处在解决“三农”问题的最前沿。着力提升农村基层党组织领导新农村文化建设的能力，对于不断开创“三农”工作的新局面，实现构建和谐、文明新农村的宏伟目标具有重要的战略意义。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务。社会主义新农村文化建设是新农村建设的重要组成部分。新农村文化建设有着丰富而深刻的内涵。只有深刻理解新农村文化建设的科学内涵，并切实抓好新农村文化建设，才能改变文化建设滞后的局面，从而提高农村社会现代化程度，培养出高素质的领导者与建设主体，也才能传承优秀文化遗产，树立社会主义道德新风尚，从而加快和谐新农村的建设步伐。

文化的示范引领功能是指通过文化的作用，给人以知识、技能，传递生产经验和社会经验，影响人们的思想道德和行为规范，培养人们]健康的体质，促进人的全面发展。文化的示范引领功能主要是通过“传道、授业、解惑'的教育活动来实现的。教育的内容主要包括四个方面，即智育、德育、体育和美育。第一，智育。教育起源于生产劳动并最终为生产劳动服务。教育是高素质劳动者的再生产过程，是提高经济的文化含量的主要因素。培育劳动者的智能就成为教育的一项基本任务。为此，首先要向受教育者灌输科学技术知识，提高全民族的科学意识和科学素质。这是智育的核心内容。实际上，文化中凝结了每一代人的知识经验和技能。通过文化教育，上一代人把自己的知识经验和技能传给下一代，下一代人通过自己的实际补充、发展这些知识经验和技能后，再传给后一代。社会中的每个人、每代人正是通过受教育、学习文化，才有了社会生活能力，成为有劳动能力的合格成员。第二，德育。教育在传授知识和技能的同时，也把社会思想信仰和价值观念等生活规范传授给下一代，使他们能适应生产发展的需要，维护一定的社会制度。文化的释放引领功能对社会制度和社会活动的影响，主要是通过道德教育来实现的，通过道德来转化社会成员，规范人们的行为，使人们有效地适应社会环境，行为上与社会要求相一致。第三，体育。教育担负着劳动力再生产的任务，劳动力再生产要求劳动者不仅要接受知识智能和道德品质的培养，还要求劳动者具备与生产劳动相适应的健康的身体素质。因此，教育还应把培养人们健康的体质作为基本内容。第四，美育。美育是社会主义精神文明建设的一部分。它能满足广大农民群众日益增长的审美需求，使他们的精神生活更加多姿多彩，充实愉快。爱美之心人皆有之，爱美是人的天性。马克思在论及人与动物的区别时，曾强调人的生产具有“按照美的规律来建造”的特点，人类历史就是美的创造得以不断扩展的历史。尤其是改革开放后，人们的审美意识空前高涨，农民群众爱美、追求美、创造美的愿望日益增强，农村文化的美育功能更加引人注目。因此，强化文化的美育功能势在必行。

新农村文化的示范引领功能是由它的社会主义性质决定的。内容健康、催人奋进的文化活动，能起到教育人、鼓舞人的作用。农村文化是对农民进行宣传教育的有效形式。这主要是因为，农村文化贮藏着宝贵的知识、健康的情感和正确的伦理道德观念。其中，有对自然和社会正确而深刻的认识，有对美好公正事物的追求，有对丑恶堕落人物的嘲笑和惩罚。而广大农民从小就沐浴在农村文化的海洋里，受到它的教育和鼓舞，因而，农村文化就成了他们生活的百科全书，成了他们的良师益友。早在革命战争年代，毛泽东就基于中国农民思想素质状况，提出了一个著名的论断：重要的问题是教育农民。因而党在农村创办了俱乐部、剧社，开展秧歌运动和街头诗文活动，这对于宣传群众、教育群众、打击敌人、消灭敌人都起到了重要作用。今天在社会主义新农村建设中，广大农民群众通过各种农村文化活动宣传党的指导思想、党的路线方针政策，传播各种科技文化知识，这对于培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村具有重大的推动作用。例如，在广大农村，普遍采用文艺演出等形式宣传土地法和计划生育政策，使广大农民在观赏演出中，潜移默化地受到了教育，提高了觉悟。这是农村文化的示范引领功能的明显表现。农村文化的示范引领功能与其民族化、通俗化和大众化的特点密不可分。农村文化具有鲜明的民族性和地方特色，形式多样且生动活泼，内容丰富且通俗易懂，深受农民群众欢迎。例如，那些来自民间的文艺形式，群众喜闻乐见，且运用自如。由于深深扎根于农民群众之中，较之其他形式具有更加有效的宣传示范引领功能。农村文化的宣传示范引领功能与娱乐休闲功能是有机统一的。新农村文化既要给人以教益，又要给人以乐趣。离开了“乐”，“教”就会干瘪无味，农村文化就不可能借助精神的力量感染人、启发人、教育人。要发挥农村文化的宣传示范引领功能，单靠政治说教的办法是不行的，必须寓宣传教育于娱乐之中，通过农民群众喜闻乐见的文化娱乐活动，用生动鲜明的形象去影响人们的精神世界，使人们的思想感情、性格和品德在润物细无声中受到感染和熏陶。