《农村党支部工作实务》 | 第六章 以党建引领社会主义新农村建设 第一节 社会主义新农村的经济建设

把党的建设作为统领，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的方针，把党建工作融人到农村经济发展之中，不断增强各级党组织和党员的服务意识和创新活力，为新农村经济建设提供坚强的政治和组织保证。

一、找准农村党建工作与经济社会发展的结合点

党的十九大提出，要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣社会主要矛盾变化，实现精准扶贫，精准脱贫，乡村振兴。办好中国的事情关键在于党，建设社会主义新农村的关键同样在于党。党员干部和新农村工作队员要带领群众学习党的十九大精神，在农村掀起学习十九大精神的高潮，以新农村建设的实际行动贯彻十九大精神，努力实现农民收人逐年增加、幸福指数不断提升，切实让广大群众分享改革发展成果。要把贯彻落实十九大精神和推进县域经济、民营经济、园区经济发展有机结合起来，和抓好乡镇的中心工作结合起来，和建设社会主义新农村结合起来，和解决好老百姓最关心、最迫切、最急需解决的事务结合起来，理清工作思路，细化工作措施，推动工作落实。要认真学习党中央有关“三农”的系列文件精神，进一步理清新农村建设工作思路。“三农”问题是全面建成小康社会的难点，也是社会主义新农村建设的重点。这些年，在各级领导干部和新农村工作队员的辛勤努力下，新农村建设取得了丰硕的成果，农村基础设施明显改善，农业产业发展明显加快，农民收人明显提高。今后的社会主义新农村建设工作要充分理解和把握经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总布局的重大意义，一定要选择绿色、低碳、环保发展路子，突出规划引领，培育高原特色产业，既要保护青山绿水，又要改善农民生活，切实做到尊重自然、保护自然、顺应自然。同时，要更进一步学习相关文件精神，进一步促进学习成果转化。习近平总书记强调“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。作为新农村建设工作队员，要把农民满意作为自己的工作目标，把总书记的讲话精神和新农村建设有机结合起来，深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想所思所盼，践行以人为本、执政为民理念，在加强思想教育的同时，充分发挥新农村党组织建设这个载体功能，促进教育成果有效转化。新农村工作队员一定要按照访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐的工作要求，认真当好村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、制度建设督导员、组织建设指导员、消防安全检查员。要不断提高做好新形势下群众工作的能力和本领，依法维护好农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，发展农民专业合作社，壮大集体经济实力，培育新型经营主体，培育新型农民，着力促进农民增收致富，努力实现好、维护好、发展好最广大农民群众的根本利益。

农村基层党组织是农村经济建设的领导者和决策者，其工作中心是领导农村经济发展，因此农村基层党组织必须不断提升其领导经济发展的能力。然而，在农村经济发展的过程中，农村基层党组织要顺应社会主义市场经济的要求，按照科学发展观、正确政绩观和农村基层党组织的职能要求，积极转变和完善其领导农村经济发展的方式和机制，明确其在领导经济发展过程中的定位和职责。一是，要准确把握农村经济发展方向。农村基层党组织要根据十八届三中全会的精神要求，准确把握住当前农村经济发展趋势，认真分析出农村经济发展中所存在的问题。农村基层党组织领导农村经济发展最重要、最关键的职责就是准确把握农村经济发展的方向。第一，在社会主义市场经济大背景下，全面分析农村经济发展大体形势，解决发展过程中的主要矛盾和突出问题，并提出解决问题的对策；第二，适应新形势的发展要求，积极推动体制机制创新，为农村经济发展开辟新的道路。乡镇、村党组织只有正确把握了农村经济发展方向，才能促进当地经济持续高速增长。乡镇、村党组织要始终坚持以农村经济发展为工作中心，准确把握经济发展的大方向，发展生态农业，保证村民人均收入稳步提高。二是，要认真贯彻上级党委工作指令。农村基层党组织的另一个重要职责就是严格按照上级党委的要求，认真贯彻落实上级党委制定的方针、政策，并结合自身特点制定出一套符合自身经济发展的工作思路，用以指导农村经济发展。农村基层党组织应该成为党和国家关于农村政策的“宣传员”，在农村采取多种形式，大力宣传党的各种惠农政策，使党的富民政策深入到每个农民心中。三是，要结合本村实际作出正确的经济决策。农村基层党组织在领导农村经济发展过程中，不仅要认真贯彻执行上级党委的工作指令，还要结合本村的实际，因地制宜地作出符合本村实际情况的经济决策，只有这样才能推动农村经济发展。农村基层党组织要从自身做起，找出适合农村经济发展的特色产业，分析将会遇到的实际问题，带着问题深入调研，问计于民，密切联系农民群众，虚心听取群众的意见和建议，并结合当地的实际情况，为促进农村经济发展招商引资，聘请专业人士做咨询，不盲目投资，抓住机遇制定正确的经济决策，进而促进农村经济健康、平稳地发展。四是，要营造良好的经济发展环境。农村基层党组织领导农村经济工作，必须为农村经济发展提供一个公平公正、竞争有序、诚实守信的环境，让村企和外企不断促进农村生产力发展，还要不断地推进工作体制机制创新、理论创新和科学技术创新，营造一种鼓励农民干事业、支持农户创事业的经济氛围，让“企业农户”的经济发展模式创造更多的经济财富。

农村基层党组织提升其领导经济发展能力的目的是促进农村经济发展，带领农民群众脱贫致富，所以农村基层党组织要始终牢牢树立为农村经济发展大局服务的意识，找准党建与经济的结合点，在工作中善于把握市场经济发展的规律，创新农村经济发展的理念，积极转变农村经济发展的模式，努力解决在农村经济发展中遇到的各种难题，引领农村经济不断发展。

（作者：陈建民）