《农村党支部工作实务》 | 第五章 村党支部群众工作的基本方法 第二节 农村群众工作的基本方法（7）

四、科学决策、正确用权

（一）批评与自我批评

批评和自我批评是我们党的优良传统，尤其是村干部，作为直接和群众接触的“感受器”，更要勇于批评和自我批评，勇于拿起这个有力武器，消除与群众的隔阂，真正走到群众中去。习近平总书记强调，“洗洗澡”就是要“以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色”。然而反观时下，批评和自我批评这个“利器”在很多地方成了“钝器”，入库多年，锈迹斑斑，对其他同志不愿意提出反对意见，自己的缺点更不乐意其他人正面点出，对问题触及不到、触及不深，就像鸡毛掸子打屁股不痛不痒。在有的村干部中往往有“批评上级放礼炮，批评同级放哑炮，自我批评放空炮”的现象，认为认真开展批评与自我批评也不一定就解决问题；有的村党支部民主生活会甚至开成了工作总结会，莺歌燕舞，一团和气。因此，农村党员干部应大胆使用、经常使用、用够用好批评与自我批评这个武器，开展严肃认真的党内政治生活，祛病疗伤、除尘去垢、激浊扬清，推动党内政治生态空前好转、党风政风为之一新。

1.敢于自我批评，反省反思，自警自励，不当“糊涂人”

自我批评，要多从主观上深挖根源，对自身缺点和错误进行剖析，找出思想和行动上的差距，做好整改落实，自觉接受党和群众监督，目的是自警、自励。有的把自我批评变成了自我表扬，相互批评变成了相互吹捧；有些“批评”连旁听者都感到不好意思，群众讥讽为“表扬和自我表扬”。结果表面.上是批评实则上是夸奖，一团和气，没有达到批评和促动的目的。自我批评要动真格，要克服“怕自己的问题说多了，授人以柄被人家抓辫子”的“怕”思想，打消“问题拣轻的说，剖析往客观上找”的“混”念头，杜绝“赶时间进度，准备不充分就急于开会”的“赶”现象。自我批评不能浮于表面，不能浅尝辄止，肤浅地剖析问题，不能用看似洋洋万言，实则空洞无物的材料应付了事。一定要做到触及思想灵魂、触及问题实质，一定要敢于揭短亮丑，深刻剖析和检查自己，绝不允许不痛不痒、避重就轻、蜻蜓点水的自我批评。

2.敢于提出批评，讲真话，讲实话，不当“老好人”

现在村干部队伍中容易出现“老好人”现象，就是不愿意讲真话、讲实话，甚至将此奉为“官场哲学”，专讲恭维话、场面话、违心话。看到领导同事有问题，不愿提出；发现村里工作有过失，视而不见。在评议会和民主生活会上只评功不批过，只提成绩不提问题。有的村干部认为大家平时低头不见抬头见，很多工作是要大家帮忙的，因此在批评他人的时候，碍于情面不敢也不愿说出对方明显的缺点和不足，即使点到的也是一些无关痛痒的小问题、小毛病，打不开情面，不够大胆，怕伤害同志间感情，不利于工作的顺利开展。这种“老好人”现象看似“与人为善”，其实说到底就是极其自私的表现，怕得罪领导、怕处不好同事、怕村干部跟自己过不去。要敢于讲真话、敢于提出批评，这是对领导干部最基本的要求，也是真正对领导负责、对同事负责、对各村负责、对群众负责，这样才能使领导、村干部更好地认清形势、分析原因、解决问题，才能更加密切党群关系。互相批评要动真格，要带有一点刺激性、麻辣味，要讲真理、讲原则，敢于较真碰硬，敢于交锋，要使人脸红心跳、额头冒汗、如坐针毡，不要怕得罪人，不能只讲场面话、模棱两可的话，不能讲面子、讲关系、讲私情，不能轻描淡写、躲躲闪闪、遮遮掩掩，严防搞形式、走过场。如果批评听起来如沐春风很舒服，过后必然如耳旁风，起不到治病救人的作用。批评是善意的帮助，也是负责任的警示，是提醒和指出他人的缺点和错误，提出改进意见，目的是帮助同志。因此，态度要诚恳，说话要有依据，做到客观公正，不能让批评建议变成批斗审查，也不能做老好人。要注意批评的方式方法，和风细雨式的批评好接受，而疾风骤雨式的批评就让人难以接受；要让接受批评的同志认识到错误的危害性，既不能伤其自尊，又不能破坏组织生活会的气氛；要让接受批评的同志欣然接受，增进双方的信任感。

无论是批评还是自我批评，不是谁与谁过不去，不是挖别人的墙脚，恰恰相反，出于关心自己、关心同事，出于公心，体现了一种真情，一种对于共同事业的忠诚，对党的热爱，一种感恩于群众之情。无论是批评还是自我批评，都要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬的精神，有深挖根源、触及灵魂的态度，都要直奔问题，“实”字当头，有什么问题说什么问题，有多少就说多少，都要出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤、不搞无原则的纷争，要真正做到“红红脸、出出汗、有辣味”，使当事者受到触动和警醒，使同志分清是非，提高觉悟，增强党性，达到“团结—批评—团结”的目的。

3.勇于接受批评，听得进批评的声音，不当“孤家寡人”

“人非圣贤，孰能无过？”有过并不可怕，可怕的是不敢面对，更别谈改正了。陈毅元帅说得好：“一个人听不进批评，不能证明他是‘完人’，只能证明他‘完了’。”敢于接受批评，体现了一种胸襟和气度，是人格的成熟，是个人的进步，是融入群众的必然要求。对待批评，要认真听取，虚心接受，有则改之，无则加勉，实事求是地站在党性和党的原则立场.上深刻反思，不能避重就轻、推诿责任。要弄清问题的缘由，从错误中汲取教训，及时改正，化被动为主动，变不利因素为有利因素，使问题朝着积极的方向发展。只有虚心地接受批评才能不断地改造自我，提高自我，完善自我。村干部往往相对容易接受上级领导的批评，而对于人民群众的批评就容易置若罔闻，殊不知群众的批评是最直接最能反映问题的，对群众的批评都不能接受，就不可能做好群众工作。不管是领导的批评还是群众的批评，作为村干部都要从思想上消除顾虑，要有勇于接受的勇气，不要认为别人提意见，就是跟自己过不去，让自己丢面子。批评如同良药，能使人防微杜渐、悬崖勒马。一个人有点缺点、毛病并不可怕，可怕的是讳疾忌医，拒绝批评，那样“小疾”会拖成“大病”，甚至病入膏肓，不可救药。要做好农村工作，就要面对形形色色的人，要有宽阔的胸怀，允许有不同的意见，善于接受别人的批评，真正做到闻过则喜、从善如流，有则改之、无则加勉。

（二）依法办事与以德服人

作为村干部，应当注重法德兼治，既要做到依法律己、依法办事，更要做到以德服人。村干部要善于正确处理情与法的关系，以事实为根据，以法律为准绳，当法律和情理发生冲突时，能严格依法办事、以德服人。一方面要依法办事，对于为了一己私利胡搅蛮缠、恶意捣乱的，严格依法处理，决不让步；另一方面要以德服人，对于合理诉求，秉承公开公平公正原则，尽全力保障，对于职权之外的诉求，协助对接相应部门，用一腔为民热情，服务好群众。村干部要划清公私界线，强化纪律约束，随时用党纪党规来规范自己的言行。不该说的话不说，不该做的事不做，不该谋的利不谋，做到思考问题、统筹工作、部署任务都符合法规制度的要求，做到“权为民用、利为民谋、情为民系”。对人，不分亲疏，一视同仁；处世，不违良心，以情动人；办事，遵纪守法，不违政策，民主管理，依法治村。在做到依法治村的同时，也不忘依法维护村民的权利和义务。在做村上每一件事情的时候，都要依理依法，以法服人。在处理村务过程中，主动接受村民监督，不动村集体一分钱的歪脑筋，不能巧立名目吃请、挥霍浪费村里的财产，也不在村里报销招待费、出租车费，不挪用公款私存、坐支或者搞个人经商行为。工作中坚决不打“人情牌”，不织关系网，依法办事，秉公办事，从不回避问题和矛盾，积极为群众排忧解难，学会用法律的武器去调处矛盾纠纷，维护人民群众的正当利益。

村干部在坚持以法律为准绳的同时，要尽可能做到以德正身、以身作则，以德服人、以德服心，注重用道德力量凝聚群众力量，靠以德服人赢得全村敬重信服，而不是以权压人、以邪压人、以势压人、高高在上、我行我素、独断专横。坚持以德服人就是“两学一做”中要求的“讲道德、有品行”，就是习近平总书记要求的党员干部要明大德、守公德、严私德。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”农村工作特点与内容要求“以德服人”，德高望重之人，方能得人心。在农村不论是村干部，还是普通群众，都是老百姓，不存在哪一个是官，哪一个是兵，更没有谁领导谁，工作的开展基本上靠个人感情，靠干部威信，靠以德服人。所以村干部一定要始终把德与理、言与行完美地结合起来，着重在立德、自律、修身上下功夫，要堂堂正正、光明磊落，与人为善，不害人、不坑人、不整人，凡事以大局为重，不计较个人得失。宁做有德无才之人，不做有才无德之人；争做有德有才之人，拒做无德无才之人。做到严于律己，宽以待人，从一言一行做起，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，己所不欲，勿施于人，修好“公正处事、勤奋做事、干净干事、廉洁自律、甘于奉献”之德，才能让百姓服气，让村民认可，才能让村民听你“指挥”，让群众听你、信你、服你，跟着你干。通过自身的影响带动作用，引导群众自我管理、自我约束、自我教育、和睦相处，形成风清气正的村风民风。

村干部由于都是本乡本土人，每天都得和老百姓打交道，是最值得老百姓信赖的，充分发挥他们人熟、事熟、村情熟的优势，就很容易做到以情感人、以德服人了。总之，只要我们动之以情晓之以理，又是为老百姓办实事，他们就一定会拥护。只有用好“法”和“德”这两把武器，才能将村干部的职责履行好，将为民承诺兑现好。

（作者：陈建民）