《农村党支部工作实务》 | 第三章 村党支部书记的职责、素质和管理监督 第二节 党支部书记的素质能力

书记强，则班子强。抓好农村党支部建设，关键在党支部书记。党支部书记要在学习、实践中不断提升自身素质和能力。

一、思想政治素质

思想政治素质是农村党支部书记的首要素质要求。新时期农村党支部书记必须具有较强的政治素质，尤其是在建立和发展社会主义市场经济的过程中，如何认识和处理改革开放、发展经济中出现的新情况新问题，面对世界范围内各种思想文化相互激荡和科学技术的迅猛发展，迎接综合国力激烈竞争的挑战，在前进道路上战胜各种困难，坚持党的基本路线不动摇，这些都要求农村党支部书记必须具备较强的政治素质。

村党支部书记应当要有坚定的政治立场，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。在政治生活中，特别是在激烈的政治风波转折的关头，必须清醒地坚持党的基本路线和基本实践。必须明确以经济建设为中心，紧紧抓住执政兴国这个第一要务。在日常生活中，按党的全心全意为人民服务的宗旨来规范自己的活动，把远大目标同现实努力结合起来，脚踏实地地干工作，抵制错误思想的侵蚀。提高村党支部书记思想政治素质，具体来说要注意以下几个方面。

（一）解放思想，实事求是

一切从实际出发，与时俱进，善于开拓前进。中国特色社会主义是一项伟大而艰巨的创造性事业，我们只有以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在实践中学习，在实践中探索，在实践中深化对客观世界的认识，才能提高解决新问题的能力。为此，党支部书记要加强对政治理论的学习。

1.强化习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装

十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，那就是必须从理论和实践结合.上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。围绕这个重大时代课题，我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。

习近平新时代中国特色社会主义思想的内容十分丰富，涉及经济、政治、文化、改革、发展、稳定、内政、外交、国防等方方面面的内容，如，以实现中国梦凝聚民族力量；坚持四个自信发展中国特色社会主义；落实四个全面战略布局，以五大发展理念引领新发展，实现以人民为中心的发展目标；构建人类命运共同体等。以上这些方面，形成了一个内容丰富又相互联系的整体，是我们实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。

党的十九大报告指出，习近平新时代中国特色社会主义思想，充满了人民情怀，贯穿了以人民为中心的发展思想，集中体现了把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，也是夺取新时代中国特色社会主义新胜利的必然要求。习近平新时代中国特色社会主义思想继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践检验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。思想建设是党的基础性建设，全党要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，用党的这一创新理论武装头脑，并在各项工作中全面准确贯彻落实，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

2.要全面把握学习社会主义核心价值体系

社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。社会主义核心价值体系的基本内容主要包括四个方面：一是马克思主义指导思想。马克思主义是我们立党立国的根本指针，是社会主义意识形态的灵魂。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思列宁主义与中国具体实际相结合的产物，是中国化的马克思主义。学习掌握社会主义核心价值观，首先要掌握马克思主义的基本理论、基本立场、基本观点。二是中国特色社会主义共同理想。中国特色社会主义反映了我国最广大人民的共同愿望、利益和要求，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。在当代中国，只有走中国特色社会主义道路，才能实现国家的富强和人民的幸福，也才能把各党派、各团体、各阶层、各民族团结和凝聚起来。三是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，是中华民族生生不息、薪火相传的精神血脉，是维护国家团结统一、鼓舞各族人民奋发进取的精神支撑。以改革创新为核心的与时俱进、开拓进取、求真务实、奋勇争先的时代精神，是推动时代发展进步的强大精神动力，是在当代中国人民的伟大奋斗中不断创造新的辉煌的力量源泉。四是以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观。荣辱观是人们对荣誉和耻辱的根本看法和态度，是世界观、人生观、价值观的重要组成部分。以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观，是中华民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的完美结合，反映了社会主义道德的基本要求，为在社会主义市场经济条件下判断是非得失、确定价值取向、作出道德选择提供了基本准则。只有树立正确的荣辱观、分清是非荣辱、明辨善恶美丑，才能形成正确的价值判断和良好的道德风尚。

这四个方面的基本内容相互联系、相互贯通，共同构成辩证统一的有机整体。建设社会主义核心价值体系，就是要把这四个方面的基本要求融入国民教育和精神文明建设的全过程，融人经济、政治、文化、社会建设的各个领域，使之成为全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。

（二）思想敏锐，勤奋工作，奋发进取，努力创造

农村党支部书记要大兴求真务实、真抓实干的作风。不断增强创新意识，努力探索支部工作服务于党的总任务的途径，探索思想政治工作的新路子，不断把支部工作提高到新的水平。经常防止和纠正官僚主义、高高在上、空话连篇、做表面文章、搞形式主义等不良习气。在面对困难和复杂问题时要敢于正视，要有一种奋发进取、坚韧不拔的精神状态，不能萎靡不振、怨天尤人、畏难退缩。在关键时刻，党支部书记要敢于挺身而出，坚定地同群众一起，群策群力分析问题、克服困难、化解难题；要有深人调查研究的作风，全面了解真实情况，既要听喜也要听忧。注意透过现象看本质，把调查研究同解决问题结合起来。

（三）相信和依靠群众，坚持群众路线

提高党支部书记的思想素质，必须解决对群众的根本态度问题，摆正自己同群众的位置，真正把群众视为英雄。全心全意地依靠群众，满腔热情地支持群众，诚心诚意地引导群众，永远同人民群众打成一片，这是我们的力量之源、智慧之源、生命之源。在日常工作中，坚持靠真理说服群众，靠正确的理论去宣传群众、发动群众、组织群众、鼓舞群众，把党的政策落实到基层。善于从群众中求策问计，采取“从群众中来，到群众中去”的办法，把党的正确主张变为群众的自觉行动。关心群众的疾苦，真心实意地为群众办实事，对多数群众受益的事要坚决办到，处理问题要公道正派，不谋私利；正确处理群众眼前利益与长远利益的关系；教育群众正确处理好大局和小局、局部和整体、大道理和小道理、个人和集体的关系；要对人民群众极端负责，以严肃负责的态度为人民办事。

（四）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争这既是党章规定的共产党员必须履行的义务，又是党对人民群众高度负责的表现。党的十八大报告指出，保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，进行批评和自我批评，就要出以公心、去掉私心，不怕得罪人，敢于打破情面，这在当前显得尤为重要。坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，正确运用“团结——批评——团结”的方法，对同志要满腔热忱，真心实意地提出批评意见，共同分析发生错误的原因，找出改正的方法，耐心引导其自觉认识和改正错误，既要防止只讲斗争而不讲团结的倾向，更要防止只求一团和气、不敢开展党内批评的倾向。党支部书记要带头严于解剖自己，为党员和群众作出表率。党支部书记要以身作则，做践行社会主义荣辱观的模范，做遵守党的纪律的模范，做遵守国家各项法律、法规的模范，做艰苦奋斗、廉洁奉公的模范，自觉接受监督。

二、较强的驾驭市场经济的能力

党的十六届四中全会首次提出，领导干部要提高驾驭市场经济的能力。驾驭市场经济的能力，是指人们运用经济理论，观察、分析、判断、决定、解决经济问题的能力。提高驾驭市场经济的能力，要求在社会主义市场经济条件下，按照客观规律和科学规律办事，不断研究改革和建设中的新情况，解决新问题，善于抓住机遇、加快发展。

村党支部书记不仅要懂得市场经济的基本理论和一般知识，更要懂得市场经济运行的一般原理。善于运用市场经济规律，结合本村的实际，提高驾驭市场经济的能力，确定一条符合本村实际的发展经济路子，发挥本村人才优势、资源优势、地理优势、现有经济基础优势，把兴办和发展村办企业作为发展村集体经济的突破口来抓。对已有一定企业基础的村，村党支部书记要抓住机遇，科学决策，加大技改投入力度，扩大总量，提高质量，促其迅速膨胀；对企业空白村，村党支部书记要想市场、盯市场、跑市场，在市场上找项目、找人才，为启动村办企业形成一些战略构想和战略动作。要千方百计增强农民市场意识和市场观念，让农民走向市场，把大力发展有传统特色的副业经济、私营经济、第三产业作为带领群众共同致富、加快奔小康步伐的关键措施牢牢抓在手上。

此外，农村党支部书记还要从以下几个方面提高驾驭市场经济的能力：

（1）加强学习培训的力度。村党支部书记要掌握与农村市场经济相关的知识，充分认识到市场经济就是竞争经济，优胜劣汰是农村市场面临的重大难题。

（2）学会观察市场供求变化。学会运用市场供求指数来分析潜在市场，在分析多种因素中认识近中远期市场供求关系，从而指导农户大胆放心种植有地方特色的市场前景好的农产品。

（3）做好市场营销员。为农户生产的产品或生产过剩的产品搞好推销，解决农户增产不增收的实际困难。在农村商品经济发达的今天，提高农村党支部书记驾驭市场经济的能力，引导村民发挥市场主体的作用，对促进农产品向商品转化具有重要意义。

（4）敢于承担种植风险。农村党支部书记要做到见多识广，经验丰富，在带头致富和带领群众致富的能力.上要比普通群众先进。新品种的引进、试种，支部书记要带头；农业种植示范园区的建立、科技的推广，支部书记要敢为人先。敢于承担风险，是农村党支部书记在农业产业结构调整中不可缺少的能力。

（作者：陈建民）