《农村党支部工作实务》 | 第二章 农村党员发展、教育、管理和服务工作 第二节 农村党员教育工作（2）

四、农村党员教育的工作原则

1.全员覆盖原则

农村党员教育培训工作要面向全体党员，突出全员参与、有效管理，全面覆盖、有效学习，推动党员教育上电视、上手机、上互联网，推动教育培训“横到边纵到底”，扩大党员培训的覆盖面和受益面，以“不遗漏一个支部、不遗漏一名党员”为目标，力求做到哪里有党员，哪里就有教育课堂，消除党员教育“空白点”，确保不留“死角”和“盲区”，创造人人皆受教育、人人皆可成才的机会，激发党员学习的内在动力和潜能，抓好农村党员经常性教育，引导党员做到主动学、认真学、长期学，全面提高他们的整体素质，推动学习型党组织建设在农村的深入开展。

2.学以致用原则

学习的目的在于应用，学以致用、学用结合才能最大限度地保证学习的效果。农村党员教育培训工作要面向基层、面向农村，贴近农村党员干部群众，紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，立足于促进农村发展进步，从农村党员的实际情况出发，针对基层广大农村党员最关注的重点、热点和难点问题，坚持以人为本的教育理念，遵循因需施教的培训原则，采取党员缺什么补什么、需要什么培训什么的教育培训方式，满足新形势下党员求“知”、求“富”的实际需求，采取集中培训、专题辅导、支部学习、典型示范、远程教育、在线学习等形式来开展教育培训，把促进党员真学、好学、勤学作为增强党员党性修养和引领发展、服务群众能力的根本抓手，坚持用学习来促进党员进步，努力提高他们的政治思想素质和科学文化素质，着力提升其服务“三农”的能力和“双带”致富能力，促使农村党员在学以致用的基础上用有所成，把持续不懈的教育培训转化为新农村建设的动力，助推“三农”工作新发展。

3.分类指导原则

既要注重教育的整体性和教育对象的共同性，推动教育普及化，又要考虑教育对象的差异性和层次性，注重教育个性化。农村党员在家庭状况、年龄构成、文化水平、成长阅历、职业规范、生活习惯、性格特点、从业形式、生活水平、思想状况等方面存在较大的差异，对不同层面、不同领域的党员强化分类指导十分必要。从农村党员所思、所想、所盼、所求的愿望出发，按照贴近基层群众现实诉求、生产生活需求、党员教育要求，因人、因地、因时来确定培训内容，强化分类指导，施行分层施教、分类施教，有的放矢搞培训，不能“一刀切”“一锅煮”。根据村组干部党员、“双强”型党员、流动党员、无职党员、老年党员等几个不同类别，对不同群体、不同层面和不同行业的党员提出具体的要求，确定各自的教育培训重点，分类实施；针对部分农村党员思想上的“疑点”，搞好理论、党风党纪、政策培训教育；针对农村党员在生产实践中的“难点”，搞好实用技术、科普知识培训教育；针对经济社会生活中的“热点”，搞好信息、法律等知识方面的培训教育；针对农村党员教育培训中出现的问题，针对当前一-些农村党员党性观念淡薄、政策水平不高、致富能力不强等状况，根据区域特点、党员干部的需求和产业发展的实际，在普遍培训的基础上突出抓好专题专项培训，要“对症下药”合理安排学习内容，开展有针对性的教育培训工作，力争通过教育培训使农村党员人人有收获、个个有进步。

4.注重实效原则

农村党员教育培训是一项为民、富民工程，要紧扣培训主题，突出学习重点，创新方式方法，与增加农民收人、推进农村经济社会发展结合起来，与加强和改进农村基层组织建设结合起来，围绕“实”字求效果，重实际、讲实用、求实效，在培养党员的各种能力、推动创业实践、提高综合素质、增强教育实效上下功夫。要充分调动农村党员干部的学习积极性，不断增强教育培训的吸引力和感染力，把学习教育变得更具吸引力、趣味性、启发性、互动性与快乐性，避免就学习抓学习、就教育抓教育、就培训抓培训的现象，防止“两张皮”，反对“走过场”，切实解决农村党员看不懂、学不进等问题，使广大党员愿意学、学得懂、用得上、用得好，有效促进党员教育培训效果的转化，学出效果、用出效益，用广大党员投身农村实际工作衡量培训效果，让党员教育人耳人脑人心，真抓实干富有实效，真正把党员教育落实到基层，让农民经常受教育，使农民长期得实惠，充分发挥党员教育在提高党员素质、培育新型农民、服务农村发展中的重要作用。

五、农村党员教育的基本内容

目前，农村党员教育培训内容主要安排有：政治理论、政策法规、国内外农业介绍、农村实用技术、农村劳动力转移就业技能、经营管理、市场信息、致富经验、农村卫生、计划生育、科普知识、文化体育、典型经验等11个方面的内容。具体可划分为思想教育、知识普及、发展经济、文化娱乐四类。

1.思想教育方面

安排有马列主义、毛泽东思想和邓小平理论基本知识，“三个代表”重要思想，科学发展观，党的基础知识，农村基层党组织建设，我国基本法律制度，农村基本法律制度等内容。

新形势下，农村党员是党在农村开展各项工作的中坚力量和主力军，如何开展系统的农村党员思想政治教育，使农村党员在全面建成小康社会中发挥重要作用，十分重要。农村党员思想政治教育工作只能加强，不能削弱；只能改进创新，不能裹足不前。加强农村党员思想教育要坚持用先进的思想理论武装农村党员，用党的最新理论成果教育农村党员，强化中国特色社会主义理论体系的学习，特别是要以习近平总书记系列重要讲话精神为重点，以党性和道德教育为核心，以党章党风党纪党史为基本，对广大农民党员加强理想信念教育，补精神之“钙”，培思想之源，切实解决目前农村部分党员理想信念模糊、政治信仰动摇、宗旨意识淡薄、道德品质沦失等问题，凝聚强大正能量，营造良好的社会舆论氛围，打造农村党员共同的精神家园，真正把思想建党制度治党、构建从严管党治党的政治新常态落到实处。

2.知识普及方面

主要有基本科学常识、现代农业科技革命、科学技术与社会发展，作物生产技术、林业生产技术、畜禽养殖技术、水产养殖技术、农业工程技术、农村环境保护与能源生态、农林产品加工技术，健康教育与健康、促进农村环境卫生、常见病预防、意外伤害与急救常识、营养与食品卫生，计划生育技术服务与生殖保健宣传教育等内容。

针对农村党员队伍普遍科学文化知识比较匮乏，对新技术、新知识的接受能力普遍较低，对农业产业化、市场化缺乏必要的思想和物质准备的现状，根据新形势下农村党员的需求，在教育的内容上突出农业经济专业知识和实用技术培训，在方式方法上以实践性培训为主，依托各地电大、电教馆、农广校、农函大和农村中小学等相关力量，加强科技兴农教育。充分利用国家对农业的倾斜政策，配合开展各种形式的农业科技活动，开展水产养殖、蔬菜种植、瓜果栽培、林木培育、病虫防治等技术培训，邀请乡里较为成功的创业带头人、专业大户、致富能手、农技人员等到课堂进行现场授课，交流经验，引导广大党员学政策、学技术、学方法，有针对性地增强农村党员发展农村经济、带头致富奔小康的能力，培养造就一大批掌握先进适用农业科技知识和技能、具有创业致富本领的适用人才和新型农民，把农村党员培养成当地的致富示范户、科技致富能手、土专家、田秀才，成为群众政策法律的宣传者、发展致富的带头者、农业技术的推广者、推动发展的指导者，用所学的知识更好地服务群众，使越来越多的农民有知识、讲道德、懂技术、会经营，使之在农业上做出成绩，在建设社会主义新农村中充分发挥主体作用。

3.发展经济方面

主要安排有农村土地承包管理，农村集体资产和财务管理，农业产业化经营，农业、农村和农民问题，市场基本知识、农产品知识等内容。

千重要万重要，发展经济是真重要。紧扣农村经济发展主题，对农村党员加强村民自治、经营管理、市场信息、三农发展、产业转型、电子商务、树林耕地保护等方面的法律法规和市场经济等的培训，增强农村基层干部依法办事、发展农村经济、管理农村事务的能力，提高干部带领群众面向市场、依靠科技发展农村经济、增加农民收人的本领，在家门口就能掌握经济知识，了解国家政策和市场信息，找准发展路子，大胆探索农民增收新模式，多方引领农民增收致富，不断推动农村经济社会科学发展，让农民得到更多更大的实惠，让农民更多共享发展成果和幸福，使党员教育工作有效实现“利为民所谋”，努力使广大农村党员成为新农村建设的先进代表，发展经济的领路人，帮民致富的带头人，形成“要致富、靠支部；想挣钱，找党员”的良性循环，实现“富民强村、富民强基”目标，农村党员的本事大了，腰杆更硬了，说话更灵了，威信也更高了。在实现全面建成小康社会目标渐行渐近，扶贫开发进人啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺期时，应把党员创业就业技能培训纳人农村实用人才培训工程、绿色证书培训工程、农村劳动力培训阳光工程、成人继续教育和再就业培训工程、雨露计划等。在组织、农业、科技、民政、人力资源社会保障、扶贫开发等部门支持配合下，重点抓好农村党员、农民工党员的实用技术培训和下岗失业职工党员、退役军入党员的创业就业技能培训，使他们掌握一一门以上技术技能，切实提高创业就业本领。

4.文化娱乐方面

主要安排有文化体育知识普及、影视节目、戏曲节目等方面内容。

利用文化教育的广泛性、形象化等优点，通过通俗易懂、喜闻乐见的形式把党员教育渗透到文化工作中，结合科教文卫“三下乡”活动，完备农村公共文化设施，建立健全乡镇综合文化站、农家书屋等公共文化服务工程，促使各种文化资源和文化生产要素合理流动，提供更多的公共文化供给，提供更多、更好的精神文化食粮。也可以充分挖掘本地的传统文化方式，如民歌、地方戏。寓教育于文化娱乐活动之中，提升农民素质。茶余饭后、休息纳凉时，村民们聚在一起聊聊天、唱唱山歌、听听戏，肯定是其乐融融。传统节日里的舞狮、舞龙等方式应该继续发扬，营造祥和幸福节日氛围。贴近实际、贴近生活、贴近群众开展优质高效的文化服务，提供高雅健康的文化产品，组织丰富多彩的文化活动，寓教于乐，用优秀的文化作品潜移默化地影响农民党员群众，用社会主义先进文化占领农村市场，有效改善农村匮乏，的精神文化生活，形成“知荣辱、树新风、促和谐”的农村新风尚，营造出健康、文明、和谐、有序的良好氛围，加快新农村文化建设步伐，让更多的农民群众主动参与进来，让农村党员和农民群众在自娱自乐中明白该做什么、什么不该做，增强文化活动的深度广度，推动新农村文化建设向更有传统、更有气息、更受欢迎的层次发展。以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，进一步支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，大力发展先进文化，发挥文化在促进农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面的重要作用，为农村的美丽插上腾飞的翅膀。

（作者：陈建民）