《农村党支部工作实务》 | 第一章 村党支部基本知识 第二节 村党支部的组织形式

党支部是党的组织系统中最基层的组织形式，党支部的组织形式是支部党员大会和支部委员会。

一、支部党员大会

支部党员大会又称支部大会，即由党支部召集的支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关。党员大会在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。支部党员大会一般每三个月召开一次。由党支部委员会召集，党支部书记主持。会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。党员大会的内容由支部委员会在会前通知党员。一般需要有本支部半数以上的党员参加方为有效。大会决议必须经应到会正式党员的半数以上通过，方为有效。按期召开支部党员大会，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现，对于发挥党内民主、健全党内民主生活，维护党员的民主权利、监督党支部的工作，更好地完成党支部所担负的任务，具有重要的意义。党支部可以根据工作需要，提前召开支部党员大会，无特殊情况，一般不宜推迟举行。在支部大会闭会期间，由支部大会选举产生的支部委员会负责支部的日常工作。

概括起来，支部党员大会的主要职能是：

（1）定期听取、讨论和审查支部委员会的工作报告，对支部委员会工作进行审查和监督。

（2）讨论并决定党支部的重大问题。如传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，根据本单位的实际情况，讨论和制定贯彻执行的计划和措施。

（3）讨论、审批新党员的发展和预备党员的转正。

（4）讨论、决定对党员的表彰和处分。

（5）选举产生新的支部委员会和出席上级党的代表大会、代表会议的代表，增补和撤销党支部委员。

二、支部委员会

支部委员会是党支部的基层领导班子，负责处理党支部的日常工作。支部委员会在党员大会闭会期间，负责领导和处理支部的日常工作。支部委员会议一般每月召开一次，也可以根据需要随时召开。

1.支部委员会的职责

支部委员会的职责主要包括以下方面：

（1）讨论研究贯彻执行上级党组织的指示、支部大会决议和保证本单位生产、工作任务完成的方法、步骤、措施，并组织落实。

（2）研究日常的党员管理、发展党员、党员教育等各项工作。

（3）分析党员、群众的思想状况，有针对性地做好思想政治工作。

（4）讨论支部的自身建设情况，及时向党员大会报告工作。

（5）掌握工会、共青团、妇联等群众组织工作中的问题，及时给予指导。

（6）其他需要支部委员会讨论研究的问题。

2.召开支部委员会会议的基本程序

（1）书记与有关委员通气，确定会议议题和开会时间，并通知支部委员，请大家做好准备。

（2）宣布开会。首先，统计到会人数。记录人员开始做记录。

（3）宣布议题。支部书记向与会同志讲明议题和讨论要求。

（4）展开讨论。支部委员围绕议题充分发表意见。

（5）适时归纳。支部书记在各委员充分发表意见后，归纳大家的意见。

（6）进行表决，形成决议。

（7）明确分工。支部书记对具体落实支委会的决议或决定要做的工作进行分工。

（8）把支部委员会会议记录及时整理并存档备查。

三、党小组

有的村党支部党员数量较多，根据党员数量和分布情况，按照便于管理和有利于开展活动的原则，村党支部将党员分编成的若干小组即党小组。党小组是支部的组成部分，是在党支部领导下对党员进行管理的一一种组织形式。党小组不是党的一级组织，它的活动受党支部领导，目的是加强对党员的教育、管理、监督、服务，保证支部党员大会决议的贯彻执行。

每一个党小组不应少于3名党员，小组长由小组党员选举产生，选举条件不成熟可由支委指定，党员人数多的小组可增选一名副组长。

党小组的主要任务，是在党支部的领导下，组织本小组的党员，积极开展各种活动，完成党支部交给的任务，发挥党小组的作用。具体地说，主要有下列各项：

（1）组织党员搞好学习，使党员及时了解上级党组织的指示、要求，了解当前的形势和任务。

（2）认真执行党小组的各项制度，定期召集并主持开好党小组的组织生活会，组织党员学习和开展批评与自我批评。

（3）根据支部的决议和安排，结合党员的具体情况，给本小组的党员布置工作任务，并负责督促检查。

（4）了解党员的思想、工作、学习和生活等方面的情况，经常向党支部反映党员的意见和要求，对党员进行教育帮助。

（5）积极做好群众的思想政治工作，了解和反映群众的意见和要求，组织党员为群众做好事、办实事。

（6）发现和培养入党积极分子，协助支部做好发展党员工作和预备党员的教育考察工作。

（7）组织本小组党员积极参加党内创先争优的竞赛活动。

（8）协助党支部做好评议党员、收缴党费工作。

（作者：陈建民）