《户籍：安居乐业时代》 | 裂土分茅 管仲兼顾富国富民依法治国

夏、商、周、春秋战国是我国历史上的上古时期。

在这一时期的行政区划，夏、商、周代采取中央王朝与各部落联盟分土而治的方式；春秋中期以后，随着兼并战争的加剧，各诸侯国对疆土采取分层划区进行管理。

这一时期的户籍制度最初处于萌芽阶段，至春秋战国时期，户籍则与兵籍、赋籍、地籍联结在一起，作为征收赋税、征发徭役和兵役的依据。

夏朝的建立者是禹。夏代是我国传统史书中记载的第一个中原世袭制朝代，史称“夏”。夏朝政权存在的时间，大约在公元前2070年至公元前1600年间，共传承14代。

夏朝一般被认为是多个部落联盟形式的国家，君主与诸侯分而治之。夏朝国家处于萌芽阶段，政治辐射一般不出都邑腹地，都邑之外通过氏族制的封邦建国以及通婚结盟达成关系。在这种情况下，夏代尚未形成由单一的中央政权划分的行政区。

夏代是部落城邦联盟向封建国家的过渡期，因此没有明确的疆域。大致的疆域是西至河南省西部、山西省南部，东至河南省、山东省和河北省三省交界处，南至湖北省北部，北至河北省南部。

这个区域的地理中心是今偃师、登封、新密、禹州一带。当时夏的势力延伸至黄河南北，甚至长江流域。

夏代早期，夏族主要在山西中南部的河内地区活动，沿汾水、河水向东南方向迁徙，晚期至河南中部伊河和洛河流域。

远古时期尚未有明确的都城概念。社会处于半畜牧游猎、半农耕定居的阶段。夏代部族民随同首领以及族中壮丁迁移，耗尽当地的资源后便迁移他地，不常驻一处。夏代后的居地称作“大邑”或“夏邑”，这是国家首都的原始概念。

据文献记载，夏代族首领先后定居大夏、夏墟、高密、阳城、阳翟、晋阳、平阳、冀、安邑、夏邑、斟鄩、帝丘、纶、原、老丘、西河、河南这些地方。

在原始社会，人们按氏族、部落进行生产和生活，根本不需要行政区划，也没有地域区划的概念。

随着生产力的发展，社会的进步，逐步出现了私有制，产生了阶级，形成了国家。

为了进行有效管理，需要对占有的区域进行分区分级，于是有了形成各种各样行政区划的可能性。但是，并不是产生国家的同时也必然出现行政区划。

夏族与其他部落城邦的关系很多就像是宗主国与朝贡国一样。但又有些方国是受夏朝廷分封的，就如同诸侯国，所以仅能以势力范围来表示其影响力。

方国是由原始氏族部落转化形成的小型国家。这些邦国位于王城之外，不受夏王朝直接管辖。一些方国只是大的部族，另有一些较大的方国已经建立了国家组织，规模甚至大于夏。诸侯国是天子对其家族、功臣给予的封地。

无论是“方国”，还是“诸侯国”，都是一个个独立的国家，与夏王朝之间都只是松散的臣属关系。夏代的数支姒姓部落与夏后氏中央王室在血缘上有宗法关系，政治上有分封关系，经济上有贡赋关系，大致构成夏王朝的核心领土范围。

有穷氏曾经代夏的政权。夏王姒太康在有穷氏首领后羿叛乱失国后，姒少康曾投奔有仍氏、有虞氏，在那里承当牧正和庖正。牧正为牧官之长，负责掌管畜牧，庖正为庖人之长，负责掌管饮食。

有仍氏又名有任氏，居于山东济宁微山湖畔，是太昊、少昊的后裔。有仍与夏后来往密切，之间有通婚现象，姒相的妻子缗就来自有仍氏。太康失国时，姒相被寒浞杀害前，妻子缗已怀孕，她避居故乡有仍并生下姒少康。姒少康复国后，封有仍族人于任国。

有虞氏是我国古代五帝之一的舜帝部落名称。活动于豫西北、晋南古汾水流域。舜年老时，认为儿子商均不贤不肖，所以禅位于禹。

禹曾经让位于商均，但民众纷纷拥护禹而不理睬商均，于是禹继承了帝位，将商均分封于河南虞城附近。禹去世后，他的儿子启得到了民众的拥护，后来建立了夏。

启成为我国历史上由“禅让制”变为“世袭制”的第一人。有扈氏为夏之同姓部落。当时启在接受帝位时，有扈不服，反对启的统治，结果在甘之战中失败，其部众被罚贬为牧奴，世代从事畜牧。

斟灌氏和斟鄩氏统称“二斟”，与夏后同为姒姓，是夏代早期重要的亲夏氏族。两氏族在夏后氏的东南迁徙过程中与之融合，夏代晚期斟鄩之地更成为夏后的都邑，偃师二里头遗址可能就是斟鄩。

有缗氏为少昊的另一支后裔，是夏晚期东方的强大方国。夏桀在有仍召开盟会，有缗首领因不满桀的统治，结果被夏桀所灭。

有莘氏是帝喾高辛氏的后裔，是夏王启时的支子封国。夏商之际，在伊尹的帮助下，有莘氏与商汤在北亳结盟，商汤还从有莘氏娶妃。《山海经》之海外四经记录了夏后氏周边的许多方国“国”名。