《邓小平手迹故事》 | 不在香港驻军，还叫什么中国的领土！

不在香港驻军，还叫什么中国的领土！

在港驻军一条必须坚持，不能让步。

邓注

这是 1984年 4月，邓小平在外交部《关于同英国外交大臣就香港问题会谈方案的请示》报告上，在关于驻军问题一条作的旁批。

1982年至 1984年中英两国政府关于香港问题的外交谈判，是在邓小平亲自指导下进行的。邓小平亲自抓谈判的各个问题， 22轮谈判几乎每次谈判之前都要请示他；每次谈判后的简报他都要亲自过目。每当谈判陷入僵局，或是遇到涉及国家主权的重大原则问题时，他都作出重要指示。他还多次接见英国外交大臣，亲自做他们的工作。

中英之间的各轮谈判始终围绕着“国家主权”这个核心问题进行。在香港进驻军队的问题，是中英外交谈判后期遇到的最复杂、最敏感的问题之一，邓小平在这个事关国家主权的问题上尽显“钢铁公司”的强硬本色，坚持中央必须在港驻军的原则，甚至为此“拍了桌子”。

对于中央在港驻军一事，邓小平的态度始终是坚定的、一贯的。早在 1982年 9月，邓小平与撒切尔夫人会谈时就指出，我国政府有权在香港驻军。并强调，这是中国政府在香港恢复行使主权的象征。然而，当 1984年中英谈判进入到第 14轮，关于中央在港驻军的问题，双方有了比较激烈的争论。根据香港特区的国防事务由中央负责的规定，中央有权在香港驻军。

但英方强烈反对，提出了各种各样荒唐的理由。为此，外交部专门就驻军一事给小平同志写了一个报告 ——《关于同英国外交大臣就香港问题会谈方案的请示》。邓小平审阅报告时，在关于驻军问题一条特别作了旁注：“在港驻军一条必须坚持，不能让步。 ”

4月 18日，邓小平还亲自会见了英国外交大臣杰弗里 ·豪，专门谈到驻军的问题。杰弗里 ·豪毫不掩饰自己反对驻军的立场，声称“中国有责任保卫香港，但不见得非驻军不可”，“只是遇到外部危险时，才由中央政府派兵去香港”。邓小平当即表示不赞同，他说：“一九九七年后，我们派一支小部队去香港。这不仅象征中国恢复对香港行使主权，对香港来说，更大的好处是一个稳定的因素。”邓小平的话再次表达了对驻军问题的坚决态度。

然而，正当我国外交人员跟英方谈判坚持驻军的时候，内部出了一个纰漏。 1984年 5月，全国人大六届二次会议期间，香港记者趁人大会议期间香港各界人士同中国高层人士聚集的时机，极想捕捉到一点有关中央对香港回归问题谈判的信息，其中焦点之一就是回归后人民解放军是否进驻香港问题。其中一名记者钻了个空子，采取突然袭击的方式向一位副委员长发问：“中国是否可以不在港驻军？”这位副委员长含糊答道：“我们可能不一定驻军吧。”结果第二天，港英的媒体大做文章，香港各大报头版头条以通栏标题刊登了有关报道，企图造成中国政府态度已经软化了的印象。

5月 25日，邓小平在接见港澳地区人大代表和政协委员前知道了此事，非常生气，并立刻采取了补救措施。当时记者拍了照片准备离开会场时，邓小平招手特地又把他们叫了回来，专门就驻军问题作了澄清。他说：“趁这个机会，我要对记者们说几句话，所谓的‘将来不在香港驻军’不是中央的意见。”他口气非常严厉地说，既然香港是中国的领土，为什么不能驻军！没有驻军这个权力，还叫什么中国的领土！这是邓小平第一次公开向外界谈论驻军问题，使用了这样异乎寻常的方式，很快成为了港媒的新闻热点，我方对驻军的态度及时得到传播。同时，在邓小平发火之后，英方意识到中方态度十分强硬，就不再坚持“反对中国方面‘ 1997年收回香港’以后行使‘驻军权’”，谈判顺利推进到下一个问题。邓小平在关键时刻解决了中英谈判的一个关键问题。

1997年 6月 30日午夜，中英两国政府在香港举行政权交接仪式，中国政府正式对香港恢复行使主权。中国人民解放军驻香港部队正式进驻香港，执行防务。

邓小平为什么对驻军问题如此“较真”呢？他在这个问题上是十分敏锐的，并从长远的角度考虑香港稳定和国家安全的问题。他理性而实事求是地指出，驻军不仅仅因为这是国家主权的体现，也是维护祖国统一和安全，保卫国家领土的需要。

1984年 5月 25日，邓小平对港澳的人大代表和政协委员解释说：“我们解决香港问题的立场是完全合情合理的。我国政府在恢复对香港行使主权之后，有权在香港驻军，这是维护中华人民共和国领土的象征，是国家主权的象征，也是香港稳定和繁荣的保证。 ”

此后，邓小平还曾多次公开谈到对香港驻军的深层考虑。

1984年 10月 3日，邓小平会见港澳同胞国庆观礼团时指出：“我讲过中国有权在香港驻军。除了在香港驻军外，中国还有什么能够体现对香港行使主权呢？在香港驻军还有一个作用，可以防止动乱。那些想搞动乱的人，知道香港有中国军队，他就要考虑。即使有了动乱，也能及时解决。 ”

1986年 4月 24日，邓小平会见香港著名人士安子介、查济民时说：“驻军是体现国家主权，是个安定因素。不要以为香港不会发生动乱。等到发生了动乱再派军队，问题就严重了。有点象征性的军队，就可以防止爆发动乱。”

1993年 6月 11日，邓小平在审阅《邓小平文选》编辑组报送的《我们对香港问题的基本立场》整理稿时指出：“当时谈判谈得很细，谈到驻军的问题。我说，中国对香港行使主权，表现的形式主要是驻军。 ”

邓小平最讲原则，这一特点与他求实的特点一样，闻名于党内。毛泽东评价邓小平是“钢铁公司”，“绵里藏针、柔中寓刚”。他对在港驻军问题坚定不移的立场和合情合理的解释，使步步为营的英方不断退却，最终完成了香港顺利回归祖国的历史使命。在这个问题上，他表现了一个伟大的政治家、战略家的高瞻远瞩、未雨绸缪和深谋远虑，至今令人敬仰不已！

作者：孙东升 蒋永清