市政协六届四次会议围绕“推动现代设施农业高质量发展”开展界别协商 加强农业基础人才品牌建设

1月28日，市政协六届四次会议围绕“推动现代设施农业高质量发展”开展界别协商，来自农业等界别的市政协委员齐聚一堂，为重庆农业发展建言献策。

市政府副市长姜国杰到会听取意见建议，市政协副主席丁时勇主持协商会。

用好政策，支持老旧设施升级

当前，我国正加快推进设施农业高质量发展，我市“十五五”规划建议提出“要提升现代农业发展能级和竞争力”。

西南大学乡村振兴战略研究院智库建设办公室主任杜洁，长期关注我市农业设施的建设发展情况，她在调研中发现，田间地头“最后一公里”的配套与服务仍存在短板，制约了产业整体效益和市场竞争力的提升。

“我市老旧设施占比较高，不适应新技术新模式运用要求，抗风险能力弱且升级改造困难。”杜洁建议，用好国家“两新”补贴政策，支持老旧设施升级和标准化再造，加大对路、水、电、通信等设施建设的支持力度，完善田间水肥一体化管网。

市政协农业农村委副主任、西南大学前沿交叉学科研究院生物学研究中心主任夏庆友表示，应聚焦专用材料、核心零部件及成套技术研发，结合应对山地特点与极端天气的需求，打造适应性强、成本可控、技术先进的设施装备体系。

培育人才，懂市场懂技术懂运营

巫溪县政协科教卫体和文化文史委员会办公室主任、县知联会副会长周炜为认为，现代设施农业是技术、资本、人才密集型产业，其高质量发展依赖于高素质的人才队伍和高效能的技术培训体系。当前，人才“不够用、不适用、留不住”和技术培训覆盖面窄、实效性弱等问题，已成为制约我市产业升级的突出短板。

周炜为建议，可借鉴外省相关农业领域高层次人才特殊支持计划经验，靶向引进智能装备、数字农业、种业创新等领域领军人才及团队；对于本地龙头企业、大型合作社负责人，可开设“设施农业领军人才高级研修班”。

涪陵区水利局局长、民盟区委会副主委刘彩表示，当前我市既懂农业技术又善经营管理的复合型人才短缺，建议开展设施操作、数字种植、品牌营销等专项培训，实施“巴渝新农人矩阵”培育计划，壮大懂市场、懂技术、懂运营的设施农业人才队伍。

强化品牌，拓宽优质农产品流通渠道

万州区农业农村委副主任张菡认为，农业品牌化建设非常重要。

在她看来，我市已形成以奉节脐橙、涪陵榨菜、巫山脆李为核心的三大“重庆宝贝”百亿级品牌集群，但我市农业品牌发展与产销衔接仍面临一些问题。

比如，部分地区农业电商起步较晚，产销衔接大多仍依赖传统批发市场等渠道；电商缺乏有组织的规模化、品牌化运营，潜力未充分释放；不少农产品对蕴含的独特风土、文化故事、健康理念等深层价值挖掘与转化不足，难以形成差异化竞争优势。

张菡建议，可构建“区域品牌+企业品牌”模式，迭代升级“巴味渝珍”等核心公共品牌，统一品牌标识、包装标准与质量规范，完善品牌授权管理机制，提升公共品牌市场辨识度与公信力。同时，引导经营主体围绕企业文化打造品牌，推动公共品牌与企业品牌协同发力、互促共进。

市政协农业农村委副主任、荣昌区政协副主席周建英建议，应建设区县特色集群，比如打造合川黑猪、大足黑山羊等特色产业集群，形成区域特色的畜牧品牌。

委员们还就政策引导、资金扶持等方面提出了建议。