建设特色名镇强镇 推进“强镇带村”

潼南区桂林街道双坝蔬菜基地，菜农将刚采摘的青椒装车。（本报资料图片）通讯员 李扬 廖素兰 摄/视觉重庆

长寿区云台镇清迈良园，村民在收割水稻。（本报资料图片）记者 谢智强 摄/视觉重庆

政府工作报告指出，要建设特色名镇强镇，统筹推进“强镇带村”试点，促进县乡村功能衔接互补。

小城镇一头连着城市，一头连着乡村。围绕政府工作报告，我市将如何强化乡镇联城带村作用？如何在做强镇域经济的同时，带动乡村发展，构建城乡融合发展新格局？1月23日，记者连线了重庆市人大代表、潼南区桂林街道党工委书记王芙蓉与长寿区云台镇清迈良园总经理李宁，请她们分享心得体会。

参会现场

着力打造“一镇一业”“一村一品”

21日中午，王芙蓉利用休息时间反复研读政府工作报告，最后将目光停留在“强镇带村”几个字上。

“这就是我们今年的发展任务。”王芙蓉说，政府工作报告进一步明确了乡镇连接城市、服务乡村的重要作用，为大家下一步工作指明了方向。

桂林街道是潼南蔬菜主产区，每年45万吨时令蔬菜直供川渝两地，丰富了川渝市民的“菜篮子”。去年，重庆市“平急两用”重点保供基地建设项目落户桂林街道，着力构建智能化、数字化的产供销蔬菜基地，畅通潼南蔬菜流通交易渠道。

在王芙蓉看来，“强镇带村”的关键就是要积极优化镇域产业结构及配套，着力打造“一镇一业”“一村一品”，有针对性地发展都市农业、智慧观光农业，培育打造“人无我有，人有我优”的特色产业金字招牌。

譬如，在桂林街道，他们就依托蔬菜产业资源，打造了小舟村千帆别院农文旅融合综合体，将闲置农房整合起来，撬动社会资本进入，发展民宿经济，在扮靓乡村环境的同时，吸引了众多游客，做大做强了农文旅融合产业。

视频连线

农业企业将迎来更多发展机遇

隆冬时节，长寿云台镇清迈良园，成片油菜地郁郁葱葱，绘就了一幅生机勃勃的美丽乡村画卷。

“作为农业龙头企业，我们将切实发挥带头引领作用，做好产业发展这篇文章，推动镇村同建同治同美。”李宁注意到，在政府工作报告中，“强镇带村”出现了两次，“这说明，城乡融合被提到了一个新高度，这让我干劲十足。”

长寿云台镇是我市推动“小县大城”“强镇带村”的14个试点镇之一，2014年，清迈良园落户云台镇八角村后，先后发展起上万亩稻油产业，形成集农业生产、初级加工、农旅融合于一体的全产业链条。

“推动‘强镇带村’，关键要增强镇域经济的自身造血功能。”李宁说，这几年，得益于镇里快速兴起的农业社会化服务，他们实现了稻油轮作规模化、集约化生产，带动周边200多名村民在基地务工，甚至吸引到一些从沿海返乡的年轻村民，在基地从事飞播、机收等技术工种，为乡村振兴注入新活力。

“去年，基地年产有机大米300余吨，带动村民户均增收3000余元。”在李宁看来，随着城乡要素、资源双向流动，乡村发展的前景将越来越广阔，农业企业也将迎来更多发展机遇。

共同心声

完善健全利益联结机制是实现“强镇带村”的有效路径

在连线中，王芙蓉和李宁都认为，健全完善利益联结机制是实现“强镇带村”的有效路径，各地应当发挥政府主导作用和龙头企业、农民合作社带动作用，盘活农村自然资源、存量资产和人力资本，使农民通过股权来增加收益，拓宽增收渠道。

王芙蓉举例说，在桂林街道，他们就探索了强村带弱村的发展路径，将辖区所有村集体经济组织整合起来成立街道集体经济联盟，推动街道集体经济多元化发展。去年，桂林街道集体经济联盟共实现收益51万元，走出了城乡融合、共同富裕的新路子。

“接下来，各地应进一步完善集体与群众利益联结机制，让更多村民主动参与到产业发展中，有活干、有钱赚，确保村集体经济稳定增收，可持续发展。”王芙蓉说。

在李宁看来，做强镇域特色产业，还应加快培育打造全产业链，大力发展有机农作物精深加工等特色农业产业化项目，做优“农头工尾”“粮头食尾”增值空间，提升农产品附加值，推动乡村产业全链条升级。

今年，长寿云台镇清迈良园拟将在大米粗加工的基础上，开发速食米粥、自热饭等新产品，抢占预制菜新赛道，推动农产品全产业链升级。