代表委员热议推动我市城乡融合发展——探索新路径 推进以人为本的新型城镇化

黔江区沙坝镇十字社区猕猴桃基地，青年主播团正忙着直播销售猕猴桃。特约摄影 杨敏\视觉重庆

城镇化是现代化的必由之路。党的二十大报告明确“促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略”，提出“推进以人为核心的新型城镇化”。

新型城镇化是推动重庆高质量发展的重要动力源，也是现代化新重庆建设必须抓好的重大任务。连日来，参加全市两会的市人大代表、市政协委员围绕现代化新重庆建设，重点突出“推进以人为本的新型城镇化”、推动我市城乡融合和区域协调发展等热点踊跃建言献策，共同探索新重庆城乡融合发展新路径。

强化数字赋能

助推城乡融合发展

数字重庆建设大会明确提出，要以数字化引领开创现代化新重庆建设新局面。如何进一步强化数字赋能，助推城乡融合发展？代表委员纷纷支招。

市人大代表、潼南区委书记文天平表示，潼南正深入推进以人为本的新型城镇化，认真落实推动数字重庆建设整体成势要求，通过突出数字化激发新活力；深化“首席数字官”制度，建成运行数字化城市运行和治理中心，增强基层智治体系实战能力；加快建设昇之云大数据产业园，推动天河超算重庆分中心建设，升级建设“数字农业大脑”，打造柠檬产业大脑，继续办好数字菜花节、潼南“柠”聚力等特色节会，打造数字经济新兴高地；全力推动“三攻坚一盘活”改革突破，为高质量发展注入强大动力。

市政协委员、当代党员杂志社总编辑张倵瑃表示，目前我市乡村数字经济基础设施水平参差不齐，信息化水平普遍落后于城市，乡村数字经济服务平台和应用基础尚不健全，缺乏功能强大的支撑体系。他建议以新基建为支撑，筑牢数字乡村“地基”，实施一批乡村数字新基建重大项目，加强国家和市级数字乡村试点县建设，用数字建设推动城乡融合发展水平提升。

市政协委员、农工党市委会常委杨佳红也建议，建强乡镇基层治理指挥中心，提升“141”基层智治体系实战效能，以“数智乡村”建设为切入点，大力推进“渝农大脑”建设，以“数智变革”赋能城乡基层治理现代化。

以产兴城强城带乡

推动城乡互联互融

市委经济工作会议明确把推进以人为核心的新型城镇化和乡村全面振兴作为重要抓手。不少代表委员认为，要积极推进新型城镇化与乡村全面振兴互联互融互动，以产兴城、强城带乡，为新型城镇化注入新内涵、提供新动能。

市人大代表，巫山县委副书记、县长付嘉康表示，重庆山区库区面积广大，以县域为切入点，以城带乡、强镇带村、联村成片，是加快推动城镇产业体系向农村辐射的重要抓手。近年来，巫山县聚焦农产品、劳动力优势，发展农产品及食品加工、劳动密集型消费品工业等实体制造业，形成县域主导产业体系和乡镇特色产业体系，全县90%以上的村集体经济年收入超过10万元；立足小三峡、三峡红叶等旅游资源，把旅游业发展成为支柱产业之一，推出剧本游、徒步游等体验式新玩法，打造了一张张极具辨识度的文化旅游“金名片”。去年红叶节期间共接待游客209.5万人次，创社会综合效益10.89亿元。付嘉康称，接下来巫山县将加快推动城镇产业体系向农村辐射、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，绘就城乡融合发展新画卷。

市政协委员，荣昌区政协党组书记、主席赵天智表示，推进渝西地区一体化高质量发展，是走好大城市带大农村大山区大库区城乡融合发展之路的必然要求。他建议，针对渝西地区出台产业工人引进培养政策，设立渝西地区产业工人专项扶持资金，鼓励中心城区高职院校到渝西兴办分校，支持渝西地区大力发展职业教育，培育壮大产业工人队伍；支持渝西地区打造畜牧、粮油、果蔬、食品等百亿级现代生态农业产业链，做强做大涉农市场主体，持续推进“强镇带村”工程，壮大农村集体经济，实现农民就地就业、增收致富；优化配置产业投资基金，加快组建渝西地区专项发展基金和汽车、电子、新能源、新材料、食品等产业子基金，增强渝西地区发展后劲。

积极引导资本人才下乡

夯实城乡融合发展基础

“推进以人为本的新型城镇化，是区县实现更高水平城乡融合发展的重要抓手。”市人大代表、秀山县委书记马文森说，秀山作为全市“小县大城”试点城市之一，在推进以人为本的新型城镇化建设上肩负着示范引领的重要使命，近年来，秀山县积极引导工商资本下乡，推动乡村与人才双向奔赴，动员全县73家民营企业参与95个村（社区）产业发展，积极打造“万企兴万村”示范基地50个，培育返乡创业青年、新型青年职业农民、致富带头人等1.3万人次，夯实城乡融合发展基础，为乡村振兴产业振兴注入活力。接下来，秀山县将着力提升集聚力，做大做强产业集群，突出以产业带动就业、以就业集聚人口；做优做特公共服务，持续提升教育服务秀山经济和辐射武陵山区的能力，健全养老、托育、住房等公共服务体系，不断提升群众获得感、幸福感；做实做全城乡基建体系，统筹推进大数据、物联网、5G等基础设施建设，强化数字化赋能乡村振兴。

市政协委员，市委农业农村工委副书记、市政协农业农村委副主任文明维表示，人才是乡村振兴的关键，也是城乡融合发展的重要因素。调研发现，目前我市涉农人才培养体系还不够完善，人才培养与产业需求不够适应，农村实用人才队伍素质能力整体不高，农村引才留才比较优势不明显。他建议加速建成重庆农业职业学院，加力实施基层农技人员定向培养，加强培育新型农业经营主体带头人，加强健全引才留才政策举措，让更多农村实用人才成为推动城乡融合发展的生力军。