广阳湾智创生态城“两山”转化之路效果显现

广阳湾智创生态城迎龙小院，集观景、展陈、接待、绿色于一体，承载着生态文明“样板间”等功能。（摄于二〇二一年十月十九日）特约摄影 钟志兵\视觉重庆

最近两条新闻引人注目：

之一，位于广阳湾智创生态城的重庆迎龙湖国家湿地公园，成功拍摄到珍稀程度与大熊猫同等级的小灵猫的夜间活动画面。

之二，“斯德哥尔摩+50”会上，广阳岛绿色发展公司作为唯一受邀参会的生态修复实践案例代表，进行了专题分享，受到联合国环境署和各国专家学者的高度赞许。

两条新闻，一个共同的指向——如今，广阳湾智创生态城已经成为一个不折不扣的“生态IP”。

这个“生态IP”是如何打造出来的？

探索“两山”转化路径

打造“长江风景眼、重庆生态岛”

5月21日，广阳岛，天清气朗。高峰梯田、胜利草场、山顶人家等生态修复示范地，游人如织。

游人或许不知道，2017年前，岛上曾规划了300万平方米房地产开发量，搬迁万余名原住民后，留下诸多开发痕迹，生态环境遭到破坏。

当年8月以来，重庆市委、市政府深入贯彻落实习近平生态文明思想、推动长江经济带发展座谈会精神，将广阳岛定位为“长江风景眼、重庆生态岛”，划定了168平方公里广阳岛片区开展长江经济带绿色发展示范，高质量创建“广阳湾智创生态城”。2019年，广阳岛绿色发展公司成立，专门负责推进广阳岛片区绿色发展示范建设。

此后，重庆积极探索实践基于自然的解决方案，通过自然、生态、柔性的方法进行保护修复，应用“护山、理水、营林、疏田、清湖、丰草”6大策略，让广阳岛成为真正的“生态岛”，彰显“风景眼”的功能。

目前，广阳岛绿色发展公司正以市场化模式推进岛内农业、文化、旅游、健康、智慧、教育等产业深度融合，培育做靓“两山”转化产业模块，加快农副产品产销，形成集试验、示范、观光、智慧于一体的山地生态都市特色农业。同时，这里先后承办2020、2021英才大会等多个重要活动，打造了“重马+广阳岛”双IP固定赛事，并开展了原乡节、粉黛中秋等活动，推出各类生态研学体验精品课程，吸引了30万人次市民前来游玩。

“我们的工作重心已经开始从保护修复生态岛向彰显风景眼功能、从建设为主向建设与运营并重、从岛内探索示范向岛外输出推广转向。”广阳岛绿色发展公司相关负责人介绍，下一步，他们将聚焦绿色发展领域“搭平台、做示范、出标准、当链长”开展市场经营，积极拓展生态管理和生态科技创新服务新业务。

如今，广阳岛已成为重庆“共抓大保护、不搞大开发”的典型案例，生态优先、绿色发展的样板标杆，以及筑牢长江上游重要生态屏障的窗口缩影、发挥绿色发展示范作用的引领之地。

开展EOD模式试点

保障重大项目建设

高质量创建广阳湾智创生态城，这是机遇，也是挑战。

记者了解到，当前，重庆乃至全国各地在探索绿色低碳发展的过程中，都面临一些共同的难点。例如，如何实现区域投融资平衡？如何解决投入产出存在时间错配、资源错配问题？如何处理生态优先与绿色发展的关系，找到合理的“两山”转化路径？

广阳湾智创生态城，就是要通过先行先试，在上述方面蹚出一条路来。

据悉，在市级层面拟定生态城总体规划、发展方针的基础上，南岸区、重庆经开区着力探索经济发展与生态环境保护之间的平衡点，把生态优势转化为经济优势。而当地“蹚路破局”最重要的抓手之一，就是重庆经开区管委会获批在生态城115平方公里范围内开展的生态环境导向（EOD）模式试点。

据介绍，EOD模式主要采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合。

在EOD模式实施中，生态城首先启动了13项专项规划工作，并对区域内基础设施建设项目进行了全面梳理。在市财政局、市发改委的指导下，广阳岛投资公司借力市场化运作方式，迅速做大资产规模，获得多家银行大力度授信支持，其中包括国开行贷款授信260亿元。

在发行政府专项债券的同时，生态城设立了30亿元的广阳湾绿色产业发展基金，以及股权投资、绿色环保、大健康三只基金，累计规模近100亿元，可望撬动产业投资400亿元以上。

在资金的强力保障下，当地多个生态类项目迅速铺开。目前，广阳湾生态修复、茶园大道生态修复、开迎路景观提升等项目已开工，苦竹溪综合整治、牛头山片区等项目也正在快速推进。

同时，岛内岛外融合建设的广阳岛国际会议中心、长江书院、长江生态文明干部学院等一批重大功能设施即将陆续完工投用，长江模拟器、广阳岛野外观测站等科技创新项目有序推进。下一步，当地将总投资500亿元以上，实施30多个生态保护与绿色发展重点项目。

交出“绿色成绩单”

建设经验服务全市

广阳湾智创生态城坚持走“两山”转化之路，效果已经开始显现——今年一季度，这里的规上工业单位增加值能耗同比下降3.5%，单位能耗增加值同比增长3.6%；规上工业电耗总量同比下降5.7%，规上工业单位增加值电耗同比下降10.5%，单位电耗增加值同比增长11.8%。

“良好的生态基底，为我们构建绿色低碳循环产业体系创造了条件。”南岸区、重庆经开区相关负责人表示，近期，他们将加快布局绿色技术创新中心、绿色工程研究中心以及西部绿交所，进一步提速维沃研发中心、中移物联网、京东全球超算中心建设，让绿色产业格局越来越明晰。

当地还着力推动原有产业“绿色化”，编制了长江绿色创新产业园品质提升方案和产业提升行动计划。受此推动，美心麦森门业被评为国家级绿色工厂，美的通用、美的制冷等10家企业纳入绿色工厂培育名单，32个技改项目被认定为重庆市智能化改造项目。

聚焦低碳，当地联合全国高校和中国能建、远达环保、三峡集团、中建科等央企，启动建设广阳湾绿色低碳湾区总部基地，并积极创建重庆市碳捕集与利用技术创新中心，上线了全国首个生态价值实现平台“碳惠通”。目前，该平台共登记快速公交项目（轨道交通）、风力发电等7个减排项目，登记碳惠通核证自愿减排量约120.9万吨，登记注册企业达到36家。

一大批绿色产业主体正在向生态城靠拢。近期，当地相继签约台达电子西部生产基地、数问西南医学转化中心与医学检验中心实验室、中国能源建设集团西南区域重庆总部、北京字节跳动幸福里西部运营中心等41个重点项目，签约金额达563亿元。

据悉，生态城已形成生态规划图等6个生态品牌，生态+教育等6个“生态+”两山转化产业模块，策划规划设计等6个生态服务包已经对外推广，相关生态修复技术、标准导则今年已经开始为长寿、涪陵等地的生态文明建设服务。

（稿件原载于2022年05月26日《重庆日报》）